PDF(Portable Document Format)は, フォーマット済み電子文書の文書交換様式であり, その生成環境とは独立に電子文書を交換し閲覧することを可能にする。テキスト及び図形を装置非依存で分解能非依存な方法で記述するために, PostScript可視化モデルに基づく。その便利さのために既に広く利用され, 多くの組織等において交換用文書フォーマットとして採用されている。

そこで特に次に示すPDFの現状を考慮して, PDF 1.3(http://partners.adobe.com/)の規定内容を翻訳(要約)し, 標準情報(TR)として公表するためのTR原案作成作業を開始した。

• フォーマット済み文書の交換フォーマットとして広く利用されている。
• Adobeによって開発されたフォーマットであるが, その内容は公開され, そのフォーマットの無償利用が許可されている。
• ISO, IEC等の公的機関の文書交換フォーマットとしてPDFを使うことが推奨されている。
• 公的な規定として参照したいとする要求が高まっている。(ISO/TC130では, PDFの利用技術の国際規格作成を検討している。)
• 行政等の国の文書交換フォーマットとして採用が望まれているが, JIS又は標準情報(TR)になっていないと公的にアナウンスしにくい。
• 他の規格等においてPDFを引用する必要がある。Internet Media Typeを使う規格等は, PDF参照を行うことが多い。