INSTACに2001年4月に設立された"次世代コンテンツの標準化に関する調査研究委員会"の作業グループ(WG2)は, TR X 0008の公表等によってXMLが国内に充分な利用者を獲得し, この規定内容に関するコンセンサスが得られたと判断して, そのJIS化作業に着手した．
2001年6月には, W3CからXML1.0の2nd Editionが公表されたため, それをJIS化対象の原規定とし, できるだけ新しいW3C正誤表の内容を盛り込むことを目標とした．このJIS原案(HTML版)は, 2002年2月に経済産業省に提出された[9]．省内の都合によって, 同年3月の審議にはかけられず, 2002年6月の審議によって承認された．
経済産業省はWebによるJISの電子公開をめざして, 2002年4月からJIS原案のMS Wordフォーマットによる提出を要求した(この論旨の展開は，XML関係者の注目を集めた．)．その結果, このJIS原案(HTML版)は, 2月に提出済みであったにもかかわらず, 5月になってJISテンプレートに従ったWordフォーマットへの書き換えを求められることになり，JIS X 4159 拡張可能なマーク付け言語(XML)は2002年10月に制定・発行された．